《体系重要性银行评价方法》发布

《体系重要性银行评价方法》发布
昨日,人民银行、银保监会正式对外发布《体系重要性银行评价方法》(以下简称《评价方法》),以完善我国体系重要性金融机构监管结构,树立体系重要性银行评价与辨认机制。2008年世界金融危机以来,强化对体系重要性金融机构的监管、防备;大而不能倒;问题成为全球规模内金融监管变革的重要内容。从2011年起,金融安稳理事会每年发布全球体系重要性银行(G-SIBs)名单,并现已构成比较清晰的监管方针结构。依据巴塞尔银行监管委员会发布的结构指引,各国也结合本身实践树立了国内体系重要性银行(D-SIBs)监管方针结构。2018年11月,人民银行、银保监会和证监会联合发布《关于完善体系重要性金融机构监管的辅导定见》。考虑到银行业在我国金融体系占有重要位置,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已当选全球体系重要性银行名单,人民银行会同银保监会拟定了《评价方法》,为后续发布体系重要性银行名单、施行附加监管要求奠定根底。昨日发布的《评价方法》作为《关于完善体系重要性金融机构监管的辅导定见》的施行细则之一,是我国体系重要性银行确认的依据,也是对我国体系重要性银行提出附加监管要求、康复与处置方案要求、施行前期纠正机制的根底。据介绍,《评价方法》主要内容包含:一是清晰评价意图。辨认出我国体系重要性银行,每年发布名单,依据名单对体系重要性银行进行差异化监管,实在保护金融安稳。二是确认评价方法。选用定量评价目标核算参评银行的体系重要性得分,再结合其他定量和定性信息作出监管判别。三是清晰评价流程。每年确认参评银行规模,搜集参评银行数据,选用定量评价目标核算参评银行的体系重要性得分,得分到达100分的银行被归入体系重要性银行初始名单。然后再结合其他定量和定性信息作出监管判别,归纳评价参评银行的体系重要性。体系重要性银行终究名单经国务院金融安稳发展委员会确认后,由人民银行和银保监会联合发布。据悉,《评价方法》发布后,人民银行将会同银保监会拟定体系重要性银行附加监管要求。拟从附加本钱、杠杆率、大额危险露出、公司管理、康复处置方案、信息发表和数据报送等方面对体系重要性银行提出监管要求,还将树立前期纠正机制,推进体系重要性银行下降复杂性和体系性危险,树立健全本钱内涵束缚机制,进步银行抵挡危险和吸收丢失的才能,进步自救才能,防备;大而不能倒;危险。在拟定和施行附加监管要求时,人民银行、银保监会将充分考虑微观经济形势、银行本钱弥补需求和服务实体经济等要素,合理安排出台机遇。文/本报记者 程婕

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